أكد الرئيس الأمريكي السابق والمرشح الجمهوري، دونالد ترامب، أنه سيلتزم بتنفيذ 41 وعدا في يومه الأول كرئيس للولايات المتحدة الأمريكية، بما في ذلك الترحيل الجماعي للمهاجرين غير الشرعيين ومنع النساء المتحولات جنسيا من المشاركة في الرياضة النسائية.
وقالت صحيفة واشنطن بوست إنها استخدمت قاعدة بيانات لخطابات ترامب منذ إطلاق حملته في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2022 حتى 10 سبتمبر/أيلول 2024، لتحديد قائمة الوعود التي يقول ترامب إنه سيبدأ في تنفيذها منذ يومه الأول كرئيس.
وقد أطلق هذه الوعود أكثر من 200 مرة خلال حملته الانتخابية، وكثير منها يقع خارج نطاق سلطة الرئيس بموجب الدستور، وفقًا لخبراء قانونيين. وقالت الصحيفة إن بعض هذه الوعود التي تقع ضمن نطاق اختصاصه ستواجه تحديات قانونية أو لوجستية تجعل تنفيذها في إطار زمني قصير أمرًا مستحيلًا.
وذكرت الصحيفة أن ترامب حاول تجاوز هذه القيود من قبل، وقد يحاول مرة أخرى في فترة ولايته الثانية المحتملة. وبعد الضغط عليه في أواخر العام الماضي للتعهد بعدم إساءة استخدام السلطة إذا عاد إلى البيت الأبيض، قال ترامب إنه لن يكون ديكتاتورا “إلا في اليوم الأول”، متعهدا بإغلاق الحدود الجنوبية وتوسيع عمليات حفر النفط.
ونقلت الصحيفة عن ستيف فلاديك، الخبير في القانون الدستوري في مركز القانون بجامعة جورج تاون، قوله: “الكثير، ولكن ليس كل، ما يقول ترامب إنه يريد القيام به في اليوم الأول سيكون غير قانوني أو غير عملي”.
وأضاف فلاديك، الذي كان ينتقد الطريقة التي يمارس بها ترامب السلطة التنفيذية، “لكن حتى الأمور غير القانونية قد تدخل حيز التنفيذ بعد مرور بعض الوقت، وقد ينجح بالفعل في دفع القانون في اتجاهه”.
كما أطلق ترامب وعودا شاملة خلال حملته الانتخابية في عام 2016. ففي يومه الأول في البيت الأبيض، وقع على أمر رمزي لبدء جهوده لتفكيك قانون الرعاية الصحية الميسرة وأمر بتجميد جميع اللوائح الحكومية المعلقة حتى تتمكن إدارته من مراجعتها.
كما ألغى خطة لخفض الرسوم على بعض الرهن العقاري الفيدرالي. وسرعان ما قدم بعد ذلك سياسات أكثر صرامة، مثل فرض القيود على السفر من البلدان ذات الكثافة السكانية المسلمة الكبيرة.
عرض الأخبار ذات الصلة
وقالت كارولين ليفيت المتحدثة باسم حملة ترامب في بيان إن ترامب “نفذ وعوده خلال ولايته الأولى ببناء الجدار وإعادة بناء الاقتصاد وجعل أميركا تحظى بالاحترام مرة أخرى على الساحة العالمية، وسوف ينفذها في ولايته الثانية أيضا”.
ركز ترامب حملته الانتخابية لعام 2016 على الخطاب المناهض للهجرة، وهو يفعل ذلك مرة أخرى هذا العام.
لقد قدم وعودًا فريدة في اليوم الأول تتعلق بهذا الموضوع أكثر من أي شيء آخر، وفقًا لتحليل الصحيفة. إن الوعدين اللذين يذكرهما كثيرًا، “بدء أكبر عملية ترحيل في تاريخ أمريكا” و”إلغاء سياسة الحدود المفتوحة بالكامل لإدارة بايدن”، يشيران إلى حملة صارمة على الهجرة ولكنهما لا يقدمان سوى القليل من التفاصيل حول الإجراءات المحددة التي سيتخذها في البيت الأبيض.
يتمتع الرؤساء بسلطة واسعة في تشكيل سياسة الهجرة بموجب الدستور وقانون الهجرة الفيدرالي، وبالتالي فإن حقيقة أن ترامب يقدم وعودا واسعة النطاق بشأن هذه القضية ليست مفاجئة، وخاصة بالنظر إلى أهميتها بالنسبة للناخبين.
ولكن يتعين على الرؤساء أن يلتزموا بالحماية الدستورية مثل الإجراءات القانونية الواجبة عند سن سياسات الهجرة.
إن وعده بالترحيل الجماعي من شأنه أن يواجه تحديات قانونية، فضلاً عن العقبات اللوجستية التي من شأنها أن تجعل الترحيل الفوري على نطاق واسع غير ممكن.
وكان أحد الوعدات التي قطعها ترامب في اليوم الأول بشأن الهجرة هو إنهاء حق المواطنة بالولادة، وهو مبدأ أساسي من حقوق الإنسان المدنية الأميركية المنصوص عليه في التعديل الرابع عشر.
عرض الأخبار ذات الصلة
ويتفق الخبراء على نطاق واسع على أن مثل هذه الخطوة تتطلب تعديلاً دستورياً يقترحه الكونجرس ويصادق عليه ثلاثة أرباع الولايات، بحسب صحيفة واشنطن بوست.
حتى لو حاول ترامب إلغاء حق المواطنة بالولادة لبعض المجموعات من خلال عمل تنفيذي، من خلال توجيه الولايات بعدم إصدار شهادات الميلاد، على سبيل المثال، فمن المرجح أن يتم إيقافه على الفور في المحكمة، كما يقول عمر جادوت، مدير مشروع حقوق المهاجرين في اتحاد الحريات المدنية الأمريكية.
ويتمتع ترامب بقدر أكبر من الحرية عندما يتعلق الأمر بالتراجع عن الإجراءات التنفيذية المتعلقة بالهجرة، مثل حماية الرئيس جو بايدن لأزواج المهاجرين غير المسجلين لمواطني الولايات المتحدة، ولكن حتى في هذه الحالة يجب أن تتوافق قراراته مع القانون الإداري الفيدرالي، الذي يحدد متطلبات تغيير اللوائح الحكومية، حسبما ذكرت الصحيفة.
لقد تعثر ترامب من قبل وحاول مرتين كرئيس تفكيك برنامج إدارة أوباما لحماية المهاجرين غير الشرعيين الذين جلبوا إلى الولايات المتحدة وهم أطفال، لكن المحكمة العليا منعته.
في عام 2023، مع احتدام النقاش الوطني حول التعليم على أساس العرق والجنس، بدأ ترامب في تقديم وعدين مميزين في اليوم الأول حول التعليم في خطاباته الجماهيرية.
وفي 45 مناسبة على الأقل، هدد ترامب بقطع التمويل الفيدرالي عن المدارس التي تسمح بالمناقشات حول العرق أو الجنس أو التوجه الجنسي التي يعترض عليها.
إن هذه الوعود غير قابلة للتنفيذ بالنسبة لترامب. فهو يحتاج إلى موافقة الكونجرس لخفض التمويل لأن القانون الحالي لا يتضمن مثل هذه الشروط على تمويل التعليم الفيدرالي.
كما وعد ترامب 31 مرة بإلغاء ما وصفه بـ “تفويض بايدن للسيارات الكهربائية”.
ولم يصدر بايدن أي “تفويض” محدد بشأن المركبات الكهربائية، لكن العبارة أصبحت شائعة بين الجمهوريين، وتشير عمومًا إلى معايير انبعاثات الوقود التي وضعتها إدارة بايدن ومجموعة من الحوافز، والتي وافق الكونجرس على بعضها، لتعزيز إنتاج المركبات الكهربائية.
كما قال ترامب تسع مرات إنه سوف “يلغي الصفقة الخضراء الجديدة”، وهو مصطلح نشأ في قرار تغير المناخ لعام 2019 الذي اقترحه الديمقراطيون الليبراليون في الكونجرس. ومنذ ذلك الحين، استخدمه الجمهوريون للإشارة إلى المكونات البيئية لقانون خفض التضخم والسياسات البيئية الأخرى التي يختلفون معها.
لا يمكن لترامب إلغاء أي من هذه السياسات من جانب واحد في اليوم الأول، لأنها إما تنطوي على تشريعات أقرها الكونجرس أو قواعد قد تكون عرضة للتقاضي إذا حاول ترامب إلغاءها.
بالإضافة إلى تهديداته بخفض تمويل المدارس بسبب مناقشات حول الهوية الجنسية، تعهد ترامب منذ اليوم الأول بسن سياسات من شأنها أن تؤثر على الحياة الشخصية للأمريكيين المتحولين جنسياً، وكان وعده الأكثر تكرارًا على هذه الجبهة هو منع النساء المتحولات جنسياً من المشاركة في الرياضات النسائية، وهي الملاحظة التي أدلى بها 18 مرة.
واقترح أيضًا فرض حظر وطني على العمليات الجراحية التي تؤكد جنس الأطفال، والتي يطلق عليها “تشويه الأطفال”.
عرض الأخبار ذات الصلة
ويمكن لترامب أن يحاول تقليص هذه الأهداف من خلال عمل تنفيذي، ولكن كما هو الحال مع الوعود الأخرى، فهذه ليست سياسات يمكن للرئيس أن يسنها من جانب واحد، ومن المرجح أن يتم الطعن فيها على الفور في المحكمة، حسبما ذكرت الصحيفة.
وتغطي مقترحات ترامب الأخرى في اليوم الأول مجموعة من المواضيع وغالبا ما يتم ذكرها بشكل عابر في خطاباته، مثل تعهده بإلغاء ثلاثة من أوامر بايدن التنفيذية في يومه الأول، وواحد بشأن نمو الذكاء الاصطناعي، وآخر لتوسيع نطاق التحقق من الخلفية لشراء الأسلحة، وآخر لتعزيز التنوع والمساواة والإدماج في القوى العاملة الفيدرالية.
