تستقبل مدينة كازان الروسية الأسبوع المقبل عددا من زعماء العالم الذين سيشاركون في قمة البريكس+ الأولى.
وهذه هي قمة البريكس الأولى منذ انضمام الإمارات ومصر وإثيوبيا وإيران إلى الكتلة في وقت سابق من هذا العام.
كما دعت روسيا، التي تتولى رئاسة مجموعة البريكس هذا العام، أكثر من 20 دولة أخرى أبدت اهتمامها بالانضمام إلى المجموعة لحضور قمة البريكس+ الأولى.
وتهدف الكتلة إلى بناء بديل للهياكل المالية التي يقودها الغرب، ويعتبر توسع المجموعة خطوة مهمة نحو هذا الهدف.
لماذا تهتم العديد من الدول بالانضمام إلى البريكس؟
وقد تقدمت أكثر من 30 دولة بطلب رسمي أو أعربت عن اهتمامها بالانضمام إلى مجموعة البريكس، وتشمل دول جنوب شرق آسيا تايلاند وماليزيا وفيتنام، وتركيا العضو في حلف شمال الأطلسي، وكبار منتجي النفط والغاز مثل الجزائر، أكبر دولة إسلامية في العالم، وإندونيسيا، وباكستان. نيجيريا، التي لديها أكبر عدد. من سكان أفريقيا وثامن أكبر دولة في العالم من حيث عدد السكان بنجلاديش.
هناك فوائد اقتصادية واضحة للانضمام إلى هذه المجموعة المزدهرة من الاقتصادات الناشئة، وتمثل الدول العشر التي تشكل الآن مجموعة البريكس 45% من سكان العالم، و28% من الناتج الاقتصادي العالمي، و47% من النفط الخام العالمي، وفقا لبيانات من معهد الولايات المتحدة للسلام.
وتعد التجارة البينية بين دول البريكس أحد المجالات التي وجدت المجموعة موطئ قدم فيها، وقد شجع بيان مشترك صادر عن اجتماع وزراء خارجية البريكس في يونيو/حزيران 2024 على “تشجيع استخدام العملات المحلية في التجارة والمعاملات المالية” بين أعضاء البريكس.
وكان هذا هو الاتجاه الذي كان في ارتفاع بالفعل بين عامي 2017 و2022، مع زيادة بنسبة 56% في التجارة البينية بين دول البريكس في ذلك الإطار الزمني، وأدت العقوبات الغربية على روسيا إلى مزيد من التصعيد.
ويشير تقرير صادر عن مجموعة بوسطن الاستشارية إلى أن “التجارة في السلع بين اقتصادات مجموعة البريكس تجاوزت إلى حد كبير التجارة بين دول البريكس ودول مجموعة السبع، مما أدى إلى زيادة كثافة التجارة البينية بين دول البريكس”.
وتشكل العقوبات الغربية ووضع الدولار الأميركي كعملة احتياطية عالمية جزءاً من القصة أيضاً. إن هيمنة الدولار كعملة احتياطية وفي تجارة السلع مثل النفط تمنح واشنطن نفوذاً هائلاً على النظام المالي العالمي.
تريد الدول المتضررة من العقوبات الأميركية وضوابط التصدير إضعاف قوة الدولار، من أجل التهرب من العقوبات وإطفاء النفوذ الأميركي.
ومن غير المستغرب أن تكون الصين في طليعة الجهود الرامية إلى التخلص من الدولار. وقد تجاوز الرنمينبي الصيني الدولار الأمريكي باعتباره العملة الرئيسية للتجارة الصينية الروسية، وتقوم بكين بالتنسيق مع العديد من منتجي النفط لزيادة استخدام اليوان لتسوية المعاملات النفطية.
ومع ذلك، فإن استخدام العملات المحلية في التجارة البينية بين دول البريكس غالبًا ما يُنظر إليه على أنه خطوة مؤقتة نحو هدف أعلى، وهو عملة مشتركة لدول البريكس.
وفي الوقت الحالي، يرى أغلب المحللين أن هذا الجهد إما غير ممكن أو بعيد المنال، ومن المتوقع أن تقترح روسيا في قمة هذا العام تدابير جديدة من أجل “نظام دفع بديل” من شأنه أن يزيد من تجنب الدولار الأمريكي.
وبالنسبة للصين وروسيا، فإن الحد من نفوذ الولايات المتحدة على النظام المالي العالمي يشكل جزءاً لا يتجزأ من بناء بديل للنظام الدولي الأوسع الذي تقوده الولايات المتحدة. وليس من المستغرب أن يرغب منافسو الولايات المتحدة، مثل روسيا والصين، في إنشاء نظام دولي بديل.
لكن العديد من دول الجنوب العالمي تعتقد أيضًا أن النظام الحالي يضر بمصالحها ويمنح الدول الغربية الغنية امتيازات. لقد رأوا عدم المساواة في الاستجابة لفيروس كورونا، ويعتقدون أن الدول الغنية تخزن اللقاحات المنقذة للحياة.
وتأخذ واشنطن هذه الاتجاهات والتطورات على محمل الجد، حيث من المتوقع أن تشكل مجموعة البريكس الموسعة لاعباً أكثر قوة على الساحة الدولية.
ورغم أن التخلص من الدولار من شأنه أن يقلل من نفوذ الولايات المتحدة، فمن غير المرجح أن تظهر عملة مجموعة البريكس أو أي بديل آخر في أي وقت قريب، حتى مع إشارة الاتجاهات إلى تضاؤل الاعتماد على الدولار.
البريكس ومجموعة العشرين ومجموعة السبع
منذ البداية، كان يُنظر إلى مجموعة البريكس باعتبارها ثقلاً جيوسياسياً وجيواقتصادياً موازناً للغرب، الذي سعى لعقود من الزمن إلى إدارة الاقتصاد العالمي من خلال ناديه المصغر.
بدأت هذه الجهود الغربية في عام 1975، في أعقاب الحظر النفطي العربي والاضطرابات الاقتصادية العالمية، عندما التقى زعماء الولايات المتحدة واليابان وألمانيا الغربية والمملكة المتحدة وفرنسا وإيطاليا في شاتو دو رامبوييه بفرنسا. ومع انضمام كندا في عام 1976، ولدت مجموعة السبع كمنتدى دائم لتنسيق الاقتصاد الكلي. ويجتمع في مؤتمرات القمة السنوية.
وفي عام 1977، بدأ ممثلو المجموعة الاقتصادية الأوروبية المشاركة في أعمال المجموعة، وهو الدور الذي يلعبه الآن الاتحاد الأوروبي، بحسب معهد كارنيغي الأميركي.
وفي عام 1997، فتحت مجموعة السبع أبوابها للمرة الأخيرة، مما سمح لروسيا بالدخول في محاولة لتحقيق الاستقرار في الحكومة الإصلاحية في روسيا ورئيسها بوريس يلتسين. وأصبح هذا التوسع في مجموعة الثماني بمثابة خطوة مصيرية للتحول الذي شهدته روسيا في وقت لاحق.
على مدى العقود الماضية، قامت مجموعة السبع / مجموعة الثماني أيضًا بتوسيع جدول أعمالها، وعلى الرغم من أن وزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية لا يزالون يهيمنون على المنتدى، إلا أنهم تناولوا مجموعة واسعة من القضايا، من أسلحة الدمار الشامل إلى تخفيف عبء الديون، والأمن الصحي العالمي، والتغير العالمي. مناخ.
كانت الأزمة المالية العالمية في الفترة 2007-2008 بمثابة لحظة مهمة بالنسبة لمجموعة الثماني، وكذلك لمجموعة البريكس. وخلافاً للأزمات السابقة في أميركا اللاتينية في الثمانينيات وآسيا في أواخر التسعينيات، بدأت هذه الأزمة في وول ستريت، مركز الرأسمالية العالمية، ولم يكن من الممكن حلها في مجالس الإدارة الغربية.
ويتطلب إنقاذ الاقتصاد العالمي حشد القوة المالية والعمل المتضافر من جانب جميع الاقتصادات الكبرى، وخاصة الصين. واستسلمت إدارة جورج دبليو بوش الأميركية لهذا الواقع في نوفمبر/تشرين الثاني 2008، وعقدت أول قمة على مستوى زعماء مجموعة العشرين (والتي كانت حتى ذلك الحين… إنها تحالف غامض من وزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية). ، تأسست عام 1999).
لقد فسر العديد من المراقبين صعود مجموعة العشرين باعتباره نقطة تحول في الحوكمة العالمية، ويبشر بعصر جديد حيث تدير أهم الاقتصادات الراسخة والناشئة في العالم الاقتصاد العالمي بشكل مشترك.
لقد اكتسبت الهيئة الجديدة ـ التي تضم ثلثي سكان العالم وأكثر من 80% من تجارته وناتجه المحلي الإجمالي ـ ثقلاً اقتصادياً وتمثيلاً لا تستطيع مجموعة الثماني أن تضاهيه.
كان أداء مجموعة العشرين مثيراً للإعجاب أثناء الأزمة، فضخت سيولة غير مسبوقة لتحفيز الطلب العالمي، وتنشيط صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، وإنشاء مجلس الاستقرار المالي باعتباره ركيزة جديدة لنظام بريتون وودز.
ورغم أن جهود الإنقاذ لم تكن كاملة، فإنها نجحت في تثبيت استقرار الاقتصاد العالمي، وفي القمة الثالثة لمجموعة العشرين التي استضافتها بيتسبرج في سبتمبر/أيلول 2009، قرر زعماء العالم المجتمعون أن تكون المجموعة “المنتدى الأول لتعاوننا الاقتصادي الدولي”.
في ذلك الوقت، توقع كثيرون أن تتلاشى مجموعة الثماني بسرعة وتتحول إلى الغموض، لكن ذلك لم يحدث لعدة أسباب.
فأولا، في حين أثبتت مجموعة العشرين قدرتها على إدارة الأزمات بكفاءة، فإنها كافحت للانتقال إلى لجنة توجيهية دائمة للاقتصاد العالمي، وذلك بفضل حجمها وعدم تجانسها.
ثانياً، ما أدى إلى إحباط حكومات الاقتصادات الناشئة هو أن صعود مجموعة العشرين لم يغير بشكل جذري التباين الهيكلي الأساسي في الحوكمة الاقتصادية العالمية، وخاصة الدور الذي يلعبه الدولار باعتباره العملة الاحتياطية الرئيسية والهيمنة الغربية على النظام المالي الدولي. المؤسسات.
وثالثا، أدت التوترات الجيوسياسية المتزايدة التي تضع الصين وروسيا في مواجهة الغرب إلى تعقيد العمل المنسق لمجموعة العشرين.
وأخيراً، كان خروج روسيا من مجموعة الثماني سبباً في إحياء حظوظ مجموعة الدول السبع وأهميتها الاستراتيجية باعتبارها تحالفاً متماسكاً بين ديمقراطيات السوق المتقدمة ذات التوجهات المتماثلة والملتزمة بسيادة القانون الدولي.
ماذا عن البريكس؟
مع تزايد وتضاءل حظوظ مجموعة السبع ومجموعة الثماني ومجموعة العشرين على مدى العقد ونصف العقد الماضيين، عمّق تحالف البريكس جهوده لتحدي الهيمنة الغربية من خلال الضغط من أجل إصلاح الحوكمة العالمية وإنشاء مؤسسات صغيرة موازية للتنافس مع المؤسسات القائمة. المؤسسات.
إضافة إلى التنافس على دور الدولار، والسعي للحد من نفوذ الولايات المتحدة على خيوط الاقتصاد العالمي.
وكان نجاح هذه الجهود مختلطا، وسجلت مجموعة البريكس أهدافا رمزية أكثر من جوهرها. وفي عام 2015، أنشأت الكتلة مؤسستين جديدتين متعددتي الأطراف، بنك التنمية الجديد وصندوق احتياطي الطوارئ، للتنافس مع البنك الدولي وصندوق النقد الدولي، على التوالي.
ولا يزال بنك التنمية الجديد، الذي يضم أيضا العديد من البلدان غير الأعضاء في مجموعة البريكس، يعاني من نقص التمويل، حيث لم يصرف على مدى العقد الماضي سوى ثلث الأموال التي التزم بها البنك الدولي على مستوى العالم في عام 2021 وحده.
وكما هو الحال مع مجموعة السبع ومجموعة العشرين، أطلقت مجموعة البريكس مجموعة واسعة من المبادرات والشراكات في مجالات قضايا متعددة، من الطاقة إلى الصحة إلى التنمية المستدامة. والنتيجة هي شبكة عبر وطنية مثيرة للإعجاب ومتزايدة الكثافة من التعددية الشبكية، مع التركيز القوي على التعاون بين البلدان. جنوب.
إن صعود مجموعة البريكس+ يعيد إلى الأذهان مقولة أنطونيو جرامشي، الفيلسوف والناشط الإيطالي: “العالم القديم يحتضر، والعالم الجديد يناضل من أجل أن يولد”.
إن الشكل الذي قد يبدو عليه عالم المستقبل يعتمد جزئياً على الاختيارات التي يتخذها صناع السياسات اليوم. بالنسبة للولايات المتحدة والحكومات الغربية الأخرى، تعد مجموعة البريكس+ بمثابة تذكير بمخاطر تجاهل المطالب المشروعة للدول والشعوب في جميع أنحاء العالم للحصول على قدر أكبر من الوكالة والنفوذ والسلطة في هياكل الحكم. العالم الذي يشكل مصيره.
إن رفض أو مقاومة هذه الضغوط، بدلا من التعامل معها واستيعابها حيثما كان ذلك مناسبا، لن يؤدي إلا إلى تعميق الانقسامات العالمية.
* العين الإخبارية – هواش منتصر
Discussion about this post